Utorak, 07. veljače 2012.
Svrha EU pretpristupne pomoć je pomoći državama kandidatima u jačanju njihovog administrativnog kapaciteta tijekom priprema za upravljanje većim količinama raspoloživih sredstava EU nakon što one postanu članice. Pomoć Hrvatskoj je iznosila 150 milijuna eura svake godine od 2007.
Ovo posebno izvješće Europskog revizorskog suda (ERS), br. 14/2011, ispituje je li pretpristupna pomoć EU bila učinkovita u poticanju Hrvatske da se pripremi za upravljanje fondovima EU nakon pristupanja. Revizija je usmjerena na dva ključna područja:
- Je li Europska komisija uspješno planirala EU pomoć, na način da pomogne Hrvatskoj da se pripremi za upravljanje fondovima EU nakon pristupanja? Jesu li financirani EU projekti postigli željene rezultate u smislu jačanja kapaciteta Republike Hrvatske za upravljanje fondovima EU?
- Revizijski nalazi se temelje na analizi dokumenata koji se odnose na programiranje i provedbu pretpristupne pomoći, na uzorku od 16 projekata, razgovore sa osobljem Komisije, te razgovore s hrvatskim ministarstvima, agencijama te regionalnim i lokalnim vlastima uključenim u upravljanje EU fondova.
Sud je utvrdio:
- pomoć namijenjena hrvatskim potrebama za izgradnju kapaciteta bila je solidno planirana od strane Komisije i hrvatskih vlasti;
- EU pomoć napravila je važan doprinos u izgradnji kapaciteta Republike Hrvatske za upravljanje post-pristupnim sredstvima, uključujući i učenje kroz rad;
- provedba u sektoru ruralnog razvoja patila je od niske stope iskorištenosti;
- planirani rezultati nekih projekata još uvijek se trebaju štititi - Revizija je utvrdila niz ključnih pitanja u tom smislu;
- važni koraci poduzeti su za jačanje tijela za borbu protiv korupcije, ali preostaju značajni izazovi;
- unatoč postojanju prostora za daljnja poboljšanja, Komisija je naučila važne lekcije iz prethodnih proširenja što je pomoć namijenjenu Hrvatskoj učinilo učinkovitijom.
ERA je dala niz preporuka Komisiji i hrvatskim vlastima kako da pomoć EU učini još učinkovitijom: treba staviti naglasak na izgradnju kapaciteta nabave tako što će se provesti planovi za "on-i off-the-job" treninge, treba poduzeti korake da se zadovolje potrebe za izgradnjom kapaciteta na regionalnoj i lokalnoj razini; treba izgraditi portfolio zrelih projekata koji su sposobni u potpunosti primiti povećanje raspoloživih sredstva nakon pristupanja te ojačati mjere za borbu protiv korupcije.
Više:
http://europa.eu
